特朗普暂停美英技术合作协议 施压英国让步。美国总统特朗普暂停了价值310亿英镑的美英“技术繁荣协议”，原因是英国在农产品和钢铁配额等领域未做出美方期望的让步。这项技术合作协议旨在加强美国和英国在人工智能、量子计算、民用核能等领域的合作，是2025年9月特朗普对英国进行第二次国事访问期间与英国首相斯塔默正式签署的。
本周一（12月15日），英国政府官员证实，特朗普在上个星期英国商业大臣彼得·凯尔和科学大臣利兹·肯德尔访问美国期间暂停了该协议。尽管两位大臣的访美行程是在特朗普暂停协议前就计划好的，但这一决定显然给英国带来了挫折。
美英“技术繁荣协议”覆盖了六个关键领域：人工智能、量子计算与技术、民用核能、半导体与供应链安全、空间技术与商业航天以及生物技术。每个领域都有明确的合作目标和具体措施，旨在确保两国在全球技术竞争中保持领先地位。
据知情人士透露，特朗普暂停技术合作协议是为了迫使英国在其他贸易领域做出让步。特朗普对英国不愿消除所谓的非关税壁垒感到不满，尤其是管理食品和工业品的规章制度。英美贸易谈判自2025年5月以来一直在进行，但完整的协议文本尚未敲定。尽管英国同意每年免关税进口1.3万吨美国牛肉，并表示将继续扩大更多美国农产品的市场准入，但美国希望英国承认其食品和农产品标准，这方面的承诺尚未达成。
关于可以按照优惠税率出口到美国的钢铁数量也未达成最终协议。特朗普批评过包括英国在内的一些国家对美国科技公司征收的数字服务税，但英国政府否认这是一个严重问题。美英两国政府在12月1日宣布，双方就医药协议达成了原则性协议，英国以提高国内部分药价为代价换取了药品对美的零关税准入。
英国政府拒绝在农产品和食品安全标准上对美国做出让步的原因主要有三方面：保护公众健康和环境标准、保护英国农民和农产品市场以及面对选民的政治压力。英国退出欧盟后仍坚持高食品安全标准，认为接受美国标准将导致实质性倒退。此外，开放市场允许大量低成本、低标准的美国农产品进入将威胁英国本土农民的生存。民意调查显示，绝大多数英国人反对进口氯洗鸡和激素牛肉，任何妥协都可能导致政治反弹。
钢铁出口配额是另一个阻碍全面协议达成的问题。英国要求美国取消对英国钢铁和铝产品的所有“232条款”关税，并建立关税配额制度实现真正的零关税。然而，美国贸易代表办公室希望保留随时重新征收惩罚性关税的权利，这可能对英国传统重工业造成巨大影响。
至于英国的数字服务税，虽然英国政府声称这只是转移注意力的幌子，但实际情况更为复杂。英国和美国试图通过多边协议取代数字服务税，但进展缓慢。美国认为英国的数字服务税歧视美国科技巨头，违反贸易规则，多次威胁征收报复性关税。英国则坚持科技公司必须在其盈利的地方公平纳税，在全球多边解决方案达成之前有权继续征税。
英美贸易协议的全面执行仍然面临重重困难。英国不愿在农产品标准和数字服务税上让步，而美国坚持保留关税惩罚和暂停技术合作作为筹码。双方需要进行艰难的政治权衡和较量，最终谁会做出让步取决于各自手中的“牌”以及僵局持续带来的损失。
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